2月28日，中國工業(yè)報記者從國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“國資委”）獲悉，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展的關鍵時期，各類生產企業(yè)正有序復工復產。

　　來自中國企業(yè)聯合會成立課題組的網絡數據平臺統計，2月18日至20日的調查時段內，中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產率達97.08%。

　　具體來看，已復工復產企業(yè)中，員工到崗率平均66.17%，成員企業(yè)開工率平均75.24%，產能利用率平均58.98%；國有企業(yè)復工復產狀況總體好于民營企業(yè)；勞動密集型行業(yè)和勞動力輸入大省的制造業(yè)500強企業(yè)平均復工復產率較低。

　　國有企業(yè)復工復產狀況總體較好

　　日前，中國企業(yè)聯合會成立課題組（以下簡稱“課題組”）通過網絡數據平臺對中國制造業(yè)500強企業(yè)復工復產情況進行定向調查，為政府決策提供參考。

　　據了解，此次調查面向491家企業(yè)（排除湖北省9家企業(yè)），共收到342家企業(yè)反饋，有效回收率達69.65%。調查樣本主要來自黑色冶金、有色金屬、化學原料及化學品、石化及煉焦、電力電氣設備、汽車及零部件、家用電器、制藥等行業(yè)，分布在26個省、自治區(qū)、直轄市。

　　調查樣本中，國有及國有控股企業(yè)155家、民營及民營控股企業(yè)336家，共回收國有及國有控股企業(yè)106家、有效回收率68.39%，民營及民營控股企業(yè)236家、有效回收率70.24%。

　　調查結果顯示，國有企業(yè)復工復產狀況總體較好。國有企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產能利用率分別為70.66%、82.38%、62.19%；民營企業(yè)平均返崗率、成員企業(yè)開工率、產能利用率分別為64.07%、71.86%、57.42%。總體上看，國有企業(yè)的各項指標明顯優(yōu)于民營企業(yè)，民營企業(yè)復工復產的困難和問題更多一些。

　　另據國資委2月29日消息，***數據顯示，截至目前，國務院國資委監(jiān)管的***企業(yè)所屬4.8萬戶子企業(yè)，復工率為91.7%，石油石化、通信、電力、交通運輸等行業(yè)開工率目前已超過95%，有的已達到***。

　　勞動密集型行業(yè)復工復產率較低

　　中國制造業(yè)500強企業(yè)中，資本密集型行業(yè)的復工復產率較高。

　　調查結果顯示，分行業(yè)看，連續(xù)生產型行業(yè)、技術密集型行業(yè)、資本密集型行業(yè)的復工復產率較高，勞動密集型行業(yè)的復工復產率較低。

　　剔除行業(yè)企業(yè)數少于3家的部分行業(yè)，黑色冶金、石化及煉焦行業(yè)、一般有色、鍋爐及動力裝備制造、造紙及包裝、化學原料及化學品制造行業(yè)平均產能利用率較高，分別為71.96%、70.95%、7***、68.33%、68.33%、67.31%；服裝及其他紡織品、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業(yè)平均產能利用率偏低，分別為32.5%、25%、22.5%。

　　鍋爐及動力裝備制造、黑色冶金、石化及煉焦、通信設備制造、化學原料及化學品制造、造紙及包裝行業(yè)員工平均返崗率較高，分別為86.67%、83.72%、81.36%、76%、75.77%、73.33%；金屬制品加工、計算機及辦公設備、輕工百貨生產行業(yè)平均返崗率偏低，分別為43.33%、37.5%、3***。

　　鍋爐及動力裝備制造、工程機械及零部件、石化及煉焦、化學原料及化學品制造、藥品制造、貴金屬行業(yè)平均成員企業(yè)開工率較高，分別為96.67%、88.57%、85.71%、83.85%、83.85%、83.33%；化學纖維制造、電線電纜、計算機及辦公設備行業(yè)平均成員企業(yè)開工率偏低，分別為5***、48.57%、47.5%。

　　勞動力充裕省份復工復產率較高

　　從區(qū)域分布看，勞動力充裕省份的復工復產率較高。

　　剔除制造業(yè)500強企業(yè)少于5家的省份，廣西、安徽、江西、湖南、四川、河南、山東、河北、山西等勞動力相對充裕的省份復工復產率較高，廣東、江蘇、浙江等長三角和珠三角區(qū)域等勞動力短缺地區(qū)產能利用率較低。

　　與山東省67.67%的平均產能利用率相比，同為制造業(yè)大省的江蘇和浙江的平均產能利用率僅為46.18%和44.62%，究其原因，一方面是由于員工到崗率與山東省的差距很大;另一方面是山東的中國制造業(yè)500強企業(yè)在石化、黑色冶金、化工、有色等上游產業(yè)分布相對集中，產能受員工到崗數量的制約較輕。

　　近日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發(fā)《關于印發(fā)企事業(yè)單位復工復產疫情防控措施指南的通知》，有關部門出臺階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策、疫情防控期間免收全國收費公路車輛通行費政策等，推動企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復工復產。

　　針對制造業(yè)企業(yè)復工復產存在的挑戰(zhàn)，課題組進行了重點調查。調查結果顯示，企業(yè)面臨的困難和問題主要包括交通物流不暢、員工復工返崗難、防疫物資不足、產業(yè)鏈上下游產品交付困難、資金鏈壓力大、訂單履行和延續(xù)困難、項目被迫延期無法推進、原料人力財務等成本上升、國際貿易受到沖擊等。

　　對此，有關受訪企業(yè)建議，要在前期政策的基礎上，進一步加大對企業(yè)復工復產協調支持力度，采取更加***的幫扶措施，推動制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長、優(yōu)結構、提質量、增效益。

　　國資委聯合行業(yè)協會發(fā)布倡議指導

　　為保障企業(yè)復工復產，國資委正加緊聯系工商領域全國性行業(yè)協會發(fā)布倡議指導，采取各類措施。

　　中國企業(yè)聯合會與人力資源社會保障部、全國總工會聯合印發(fā)的《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關系支持企業(yè)復工復產的意見》，中國煤炭工業(yè)協會、中國煤炭運銷協會印發(fā)的《關于做好疫情防控工作的倡議書》，中國機械工業(yè)聯合會印發(fā)的《關于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復工復產服務工作的通知》，中國石油和化學工業(yè)聯合會印發(fā)的《關于穩(wěn)生產保春耕保市場 努力把疫情損失降到***低的緊急通知》，中國建筑材料聯合會印發(fā)的《中國建材聯合會系統返崗復工疫情防控工作指導意見》，中國有色金屬工業(yè)協會印發(fā)的《關于全面加強疫情防控 有序加快復工復產確保行業(yè)平穩(wěn)運行的倡議》，中國水利電力物資流通協會印發(fā)的《疫情防控關鍵時期企業(yè)安全提示》等行業(yè)倡議書相繼發(fā)布。

　　在紡織行業(yè)，中國紡織工業(yè)聯合會對口罩、防護服、消毒濕巾和重點原材料等上千家生產企業(yè)進行了梳理、摸底，對300余家重點企業(yè)逐一電話聯系。對比分析歐美等防護服和國內防護服標準主要技術指標，建議啟動部分***出口型防護服生產企業(yè)的產能，協助工信部等有關部門挑選滿足歐美等***防護服生產標準的***企業(yè)開展生產，擴大國內防護服的供給量；幫助有條件的非醫(yī)療用防護服和口罩企業(yè)及服裝、家紡企業(yè)轉型生產用于疫情防控的相關產品。

　　結合疫情期間的調查和會員反映的大件運輸企業(yè)遇到的有關問題，中國物流與采購聯合會所屬中國水利電力物資流通協會提出了《關于大件物流業(yè)抗疫情、保復工的政策建議》，報送交通運輸部、公安部交通管理局等有關部門，并向行業(yè)公開發(fā)布。

　　中國煤炭工業(yè)協會向會員單位發(fā)出了《關于請報送新冠病毒疫情期間煤炭經濟運行有關材料的通知》，分析研判新型冠狀病毒疫情對行業(yè)企業(yè)生產經營的影響，匯總了企業(yè)提出的六個方面的問題，研究提出了對應的六條對策建議，報送發(fā)改委、財政部、工信部、自然資源部等有關部門，為應對疫情挑戰(zhàn)提供決策依據。

　　在業(yè)務平臺搭建上，中國拍賣行業(yè)協會發(fā)布《拍賣企業(yè)疫情防控及業(yè)務開展指南》，指導拍賣企業(yè)做好復工準備、有序恢復開展拍賣業(yè)務；中國工業(yè)經濟聯合會打造的“一帶一路”云平臺BRlinking開通了“國際醫(yī)療產品合作專區(qū)”，免費對接國際醫(yī)療產品供求。

　　“我國經濟長期向好的基本面沒有改變，疫情的沖擊是短期的、總體上是可控的。政企各界應同心協力，變壓力為動力、化危為機，有序恢復生產生活秩序，強化‘六穩(wěn)’舉措，加大政策調節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來！復工復產，我們全力以赴，充滿信心！”國資委相關人士表示。



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